Московское УФАС изучило 131 аукцион с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) более миллиарда рублей - 1 003 415 830,52 руб. - в котором в 2016-2018 годах в том или ином составе приняли участие ООО «АБЗ Подольск», ООО «СтройСтандарт-30», ООО «СтройИнвест-3» и ООО «Техстрой», и обнаружило признаки картельного сговора - в ходе торгов участники делали по одному или несколько ценовых предложений (или вообще не делали) и отказывались от конкурентной борьбы друг с другом. В результате снижение по аукционам составило от 0,5% до 6,5%.

По итогам этих аукционов обществами были заключены контракты:

• ООО «АБЗ Подольск» было заключено 6 контрактов на общую сумму 13 218 037,14 рублей;
• ООО «СтройСтандарт-30» было заключено 9 контрактов на общую сумму 58 886 783,12 рублей;
• ООО «СтройИнвест-3» было заключено 23 контракта на общую сумму 288 783 932,87 рублей;
• ООО «Техстрой» было заключено 93 контракта на общую сумму 608 742 838,26 рублей.

Общая сумма всех контрактов 969 631 591,39 руб., снижение составило 3.37% от НМЦК.

Наличие договоренности между организациями подтверждается использованием единой инфраструктуры, анализом файлов заявок, наличием двоюродного родства между учредителями и директорами (заинтересованы в заключении контракта по максимальной цене), а также заявлениями об имеющихся договоренностях о совместной стратегии участия в торгах с целью поддержания цен. В целях реализации указанной стратегии был создан единый центр управления торгами, функциями которого являлись управление процессом, выполнение планирования, мониторинг, контроль, анализ и принятие управленческих решений, подготовка и подача конкурсной документации (заявок на участие).

Московское УФАС признало указанные 4 организации виновными в нарушении ч.2 ст.14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности) и назначило штрафы.

Штрафы должны составлять 25% от НМЦК аукционов, в которых организации приняли участие (приложение 4 к статье 14.31 КоАП РФ):

• для ООО «АБЗ Подольск» - 61 265 623,05 рублей;
• для ООО «СтройСтандарт-30» - 201 901 876,19 рублей;
• для ООО «СтройИнвест-3» - 213 017 387,67 рублей;
• для ООО «Техстрой» - 251 966 052,15 рублей,

суммарно - 728 150 939,06 рублей.

Но также штрафы не должны превышать одной двадцать пятой (4%) совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2017 год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение (ч.2, ч.4 статьи 3.5 КоАП РФ), а это:

• для ООО «АБЗ Подольск» - 34 064 560,00 рублей;
• для ООО «СтройСтандарт-30» - 903 360,00 рублей;
• для ООО «СтройИнвест-3» - 16 327 840,00 рублей;
• для ООО «Техстрой» - 18 721 120,00 рублей,

суммарно - 70 016 880,00 рублей.

Разница - на порядок, т.е. более чем в 10 раз, и составляет 658 134 059,06 рублей.

Таким образом, участники картельного сговора, получив контракты почти на миллиард рублей, должны будут заплатить штрафов «всего» на 70 миллионов рублей (7.2% от общей суммы всех контрактов), что, согласитесь, не так уж и много - особенно с учетом что суммарное снижение НМЦК в условиях договоренностей о поддержании цен составило чуть менее 34 миллионов рублей (сопоставимая сумма) - и позволяет и дальше участвовать в аукционах аналогичным образом.

Материалы по теме:

• Разворовывание денег на благоустройстве? При проведении закупок, заказчиком в которых является ГБУ «Жилищник района Очаково-Матвеевское», выявлены признаки картельного сговора
• Замена асфальта во дворах в районе Очаково-Матвеевское в 2018 году - тоже по завышенным ценам
• Московское УФАС оштрафовало участников картельного сговора на 4 миллиона рублей
• Управа района Очаково-Матвеевское получила предписание от Московского УФАС