Об эффективности работы Совета депутатов на примере района Кунцево | Очаково-Матвеевское онлайн

Денис Шендерович, муниципальный депутат района Кунцево, провел анализ эффективности работы текущего и предыдущего составов Совета депутатов своего района. «Очаково-Матвеевское онлайн» приводит выдержки из опубликованного муниципальным депутатом отчета и проводит сравнение работы Советов депутатов в районе Кунцево и Очаково-Матвеевское.

Денис Шендерович

Фото: kuntsevo.org

Муниципальный депутат - общественная работа и дополнительная общественная нагрузка. Минимально необходимое время, которое по закону муниципальные депутаты должны уделять своей работе - 4 часа в месяц. Это формальное требование, которое включает в себя участие в заседании Совета депутатов района (2 часа) и ежемесячный прием граждан (2 часа). В случае, если муниципальный депутат более трех месяцев уклоняется от своих обязанностей - участие в заседаниях, прием граждан - он может быть лишен мандата.

Кунцево

Предыдущий состав Совета депутатов, избранный в 2012 году, полностью состоял из представителей партии “Единая Россия”. В новом составе, работающем с сентября 2017 года, лишь 4 депутата представляют партию “Единая Россия”. Особенностью Совета депутатов района Кунцево является то, что по прошествии уже более двух месяцев не выбран новый глава муниципального округа, так как для избрания по закону требуется 2/3 голосов депутатов, однако представители партии “Единая Россия” блокируют избрание нового главы, в связи с чем председателем на заседаниях является глава округа из предыдущего состава Совета.

В связи со сложившейся ситуацией и из-за особенностей проведения заседаний депутатом и был опубликован “Отчет о работе Совета Депутатов Кунцево за 2 месяца 2017 года”, в котором сравнивается работа текущего и предыдущего Составов совета, а также работа “независимых” депутатов и депутатов, представляющих партию “Единая Россия” в текущем составе Совета.

Временные затраты за неполные 2 месяца работы оцениваются Денисом Шендеровичем в 166.5 часов, или 20.8 полных рабочих дней чистого времени работы каждого из Депутатов. Это 3 часа в день, 21 час в неделю, 86 часов в месяц. Из них 45 часов приходятся на совещания, 36 часов на заседания, 17 часов на обучение, 15 часов на организационные мероприятия и 48 часов на приемку и подготовительные работы. Депутаты Единой России за это же время потратили всего 32 часа или 4 полных рабочих дня - участие в заседаниях.

Затраченное время

Проведено 49 мероприятий с участием 6 независимых Депутатов, из них 10 заседаний Совета и 1 заседание Бюджетно-Финансовой Комиссии. Это примерно 1 мероприятие в день, 6 в неделю или 26 в месяц.

Принято 52 решения местного значения. Это 1 решение в день, 7 в неделю или 30 решений в месяц.

Полный список мероприятий и решений доступен по ссылке.

За аналогичный период с 21 сентября по 16 ноября 2012 года, депутатами Единой России было проведено 2 заседания и принято 14 решений. За аналогичный период 2016 года Советом депутатов из 100% членов партии Единая Россия было проведено 2 заседания и принято 20 решений.

Также следует отметить не только количество, но и качество, значимость принятых решений:

  • Решения об открытости Совета – публикации в интернете, поименном голосовании и отмене аккредитации СМИ;
  • Направлены депутаты в комиссии по ГЗК, ЖКХ и БДД;
  • Рассмотрены вопросы строительства эстакады на Рублевском шоссе, строительство в рамках Международного Финансового Центра в Рублёво-Архангельском и застройки Мякининской поймы;
  • Утвержден план работы Совета на 4 квартал 2017г.;
  • Утверждены ответственные депутаты в приемных комиссиях по капитальному ремонту МКД;
  • Утвержден график мониторинга ярмарки у к/т Брест;
  • Утвержден и опубликован график личного приема граждан депутатами;
  • Решение о выделении дополнительных 305.000 рублей на НГ елки для детей;
  • Согласование киосков и летних кафе в районе;
  • О юридической помощи в суде жителям по незаконному ОСС (включение в реновацию);
  • О необходимых мерах при подготовке к отопительному сезону с Управой и Жилищником;
  • Решение о нецелесообразности проекта по ТПУ Молодежная вместо площадки к/т Брест;
  • Решение о нецелесообразности проекта застройки Мякининской поймы;
  • Настояли на отмене публичных слушаний проекта по реконструкции Филевской линии метро, ввиду недостаточной проработанности материалов;
  • Согласовано несколько шлагбаумов в районе;
  • Составлены запросы на изготовлении пандуса для инвалидов и парковочных мест для инвалидов;
  • Выражено недоверие неизбранному, но занимающему пост Главы МО Кунцево;
  • Создана бюджетно-финансовая комиссия, которая проанализировала бюджет, чтобы предложить свои варианты оптимизации расходов и повышения эффективности бюджета;
  • Принят бюджет 2018 года в первом чтении;
  • Направлен запрос в Управу о предоставлении документации по соц. исследованиям и благоустройству за три последних года на сумму более 100 млн. рублей;
  • Об устройстве пешеходного перехода и ИДН на ул. Истринская напротив детского сада;
  • Запрос в прокуратуру о законности участия депутата из ЕР в градостроительной комиссии ЗАО;

При этом большая часть вопросов повестки внесена “независимыми депутатами”. Вопросы принятия бюджета, формирования бюджетной комиссии, формирования планов работы, согласования нестационарных точек торговли - стандартные и включаются в повестку во всех районах в соответствии с планами работы.

Очаково-Матвеевское

Новый состав Совета депутатов муниципального округа Очаково-Матвеевское, избранный 10 сентября 2017 года, представлен 10 членами партии “Единая Россия”, при этом 7 депутатов были в прошлом составе. За 2 месяца своей работы Совет провел 4 заседания, в повестку вошло чуть более 40 вопросов, но большая часть касалась внутренних дел - формирования комиссий, заслушивания и “принятия к сведению” докладов, формирования планов работы.

Об открытости Совета депутатов для жителей речи не идет: анонс даты, времени и места очередного заседания обычно появлялся на официальном сайте муниципального округа в день или на следующий день после заседания. Присутствие жителей района на заседании, в соответствии с регламентом, возможно только после письменного уведомления Главы муниципального округа не позже чем за день до заседания. Видеозаписи заседаний Совета доступны ([1], [2], [3], [4]), но некоторые обсуждения на видеозаписях вырезаны, хотя, в соответствии с Регламентом, видеозаписи заседаний должны быть опубликованы полностью.

Жители района могут обратиться к депутатам по указанным на официальном сайте муниципального округа электронной почте и телефону, а также в часы приема (2 часа в месяц по графику у каждого депутата), однако информация о работе с обращениями граждан не публикуется.

Сетевое издание «Очаково-Матвеевское онлайн» отмечает некоторые проблемы и вопросы в районе Очаково-Матвеевское, на которые следовало бы обратить внимание Совету депутатов в рамках их полномочий:

  • экология: в районных группах в социальных сетях большое количество жалоб на состояние атмосферного воздуха, запахи, связанные со сжиганием мусора в промзоне на территории района. Проблема усугубляется тем, что на официальном сайте ДПиООС перестали публиковать информацию о текущем состоянии воздуха;
  • строительство ТПУ “Аминьевское шоссе”: 21 сентября 2017 года Градостроительно-земельная комиссия города Москвы одобрила проект планировки территории транспортно-пересадочного узла (ТПУ) «Аминьевское шоссе»: территория проекта планировки составляет 77.8 га, территория ТПУ, выделенная в границах проекта планировки, составляет 24.1 га. Это огромная территория, и уже идет вырубка деревьев рядом с закрывшимся рынком “Финист”. Территория
    Фото: очаково-матвеевское.рф
    Помимо этого планируются публичные слушания по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки в отношении участка, расположенного рядом с этим рынком, в результате которых может быть вырублено еще большее количество деревьев на указанной территории. К слушаниям
    Фото: maps.google.com
  • благоустройство территории бывшего Матвеевского рынка: в конце октября-начале ноября здесь был уложен асфальт. Территория Матвеевского рынка На Портале открытых данных указано, что к 2020 году здесь будет построено ТПУ, однако подробная информация и проекты отсутствуют; ТПУ Матвеевская
    Фото: data.mos.ru
  • безопасность дорожного движения: организация дополнительных пешеходных переходов на ул. Веерная/Матвеевская (круговой перекресток); у дома 1 к 4 ул. Веерная; у ТЦ Матвеевский/1 к 1 ул. Матвеевская. Изменение схемы движения на Аминьевском шоссе, связанное со строительством эстакады, также уже внесло свою лепту в безопасность.
  • информирование жителей района о бюджете муниципального округа перед публичными слушаниями, в том числе о планах закупок Администрации муниципального округа. Например, в планах на 2017 год стояла закупка - “Предоставление услуг автотранспорта администрации МО Очаково-Матвеевское”, на которую планировалось выделить 1674100.00 р (по факту в 2017 году были 2 закупки на сумму чуть менее 650000 рублей) и целесообразности таких статей расхода;
  • работа общественных пунктов охраны порядка (ОПОП): в соответствии с законом города Москвы от 10 декабря 2003 года N 77 “Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве” “запрещается деятельность общественных пунктов охраны порядка в интересах политических партий и движений” (ст. 3). Однако в социальных сетях и блогах имеется множество отчетов о совместных рейдах представителей ОПОП и партии “Единая Россия” (#БезопаснаяСтолица); БС1
    Фото: vk.com
  • проблема функционирования стоянки у дома 1 к 1 на Матвеевской улице. ПАО “Мостотрест” мешает нормальной работе стоянки: дважды были покрашены машины на стоянке, уменьшена площадь парковки (перенесен забор) - потеряны шесть парковочных мест. После переноса забора представители ПАО “Мостотрест” грозятся сдвинуть помещение для охраны, а 21.11.2017 в очередной раз сломали ворота. Также есть проблема подъездной дороги - тяжелая строительная техника разрушает ее, много грязи.
  • летом 2017 года были демонтированы ограждения вокруг газонов на территории района, в связи с чем вновь возникла проблема парковки на газонах: портятся газоны, по тротуарам разносится грязь. При этом ГБУ “Жилищник района Очаково-Матвеевское” летом провел закупку под названием “поставка ограждений и комплектующих для устройства газонов и спортивных площадок”.

Но даже если учесть все вышеперечисленное, стоит отметить, что непосредственно заседания Совета депутатов муниципального округа Очаково-Матвеевское проходят тихо и спокойно, без драк. Глава муниципального округа был выбран на первом заседании, выступления депутатов и приглашенных лиц не прерываются, провода от микрофона не перерезают (да и просто нет необходимости в микрофоне).

Елена Альперина, общественный активист и кандидат в муниципальные депутаты на прошедших в сентября 2017 года выборах, пока единственная из жителей района, которой удалось поприсутстовать на одном из заседаний Совета депутатов. Но для нее это посещение было омрачено неприятным инцидентом. Как сообщает Елена в своем Facebook, в конце заседания Глава муниципального округа Чернов Кирилл Вячеславович заявил, что заседание закончено и попросил Елену “покинуть помещение”. На вполне логичный вопрос о том, действительно ли заседание окончено и почему в таком случае депутаты не собираются расходиться, последовала неадекватная реакция: депутаты назвали Елену хамкой и сообщили, что будут обсуждать личные дела и проводить заседание членов партии “Единая Россия”. После того как Елена попросила сообщить об этом под запись и достала телефон, его попытался отобрать сам Глава муниципального округа, а когда ему это не удалось, толкнул Елену:

Действия Главы

Фото: facebook.com

«Очаково-Матвеевское онлайн» выражает благодарность муниципальному депутату района Кунцево Денису Шендеровичу за помощь в составлении материала.

«Очаково-Матвеевское онлайн» - подписывайтесь, чтобы быть в курсе.

«Очаково-Матвеевское онлайн» - Telegram

«Очаково-Матвеевское онлайн» - ВКонтакте (VK)

«Очаково-Матвеевское онлайн» - Facebook

«Очаково-Матвеевское онлайн» - Instagram

«Очаково-Матвеевское онлайн» - Twitter

«Очаково-Матвеевское онлайн» - Одноклассники